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    鐵道部:支持鐵路企業(yè)股改上市

    為了落實(shí)國務(wù)院“新36條”的政策措施,鐵道部近日下發(fā)的《關(guān)于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》明確,鼓勵和引導民間資本依法合規進(jìn)入鐵路領(lǐng)域,積極支持鐵路企業(yè)股改上市。

    《意見(jiàn)》指出,要深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革,探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金,積極支持鐵路企業(yè)股改上市,創(chuàng )新鐵路債券發(fā)行方式,鼓勵保險基金擴大投資鐵路的范圍和力度,探索利用項目融資、融資租賃、信托計劃等多種融資工具,為民間資本投資鐵路提供投融資平臺,拓寬民間資本投資參與鐵路建設的渠道和途徑。

    據中國證券報記者此前了解,鐵路產(chǎn)業(yè)基金今年正式進(jìn)入籌備階段,并有望在年內成型。而近期太中銀鐵路8%股權在北京產(chǎn)權交易所掛牌轉讓?zhuān)脖皇袌?chǎng)理解為是今年鐵路吸引民間資本進(jìn)入鐵路的重要途徑。

    《意見(jiàn)》指出,要規范設置投資準入門(mén)檻,創(chuàng )造公平競爭、平等準入的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明,對各類(lèi)投資主體同等對待,對民間資本不單獨設置附加條件。

    《意見(jiàn)》明確,鼓勵民間資本投資參與建設鐵路干線(xiàn)、客運專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路及其場(chǎng)站設施等項目;鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路工程建設領(lǐng)域;鼓勵民間資本投資參與鐵路客貨運輸服務(wù)業(yè)務(wù);鼓勵民營(yíng)企業(yè)和國鐵企業(yè)開(kāi)展多種方式的物流合作;鼓勵民間資本參與鐵路技術(shù)創(chuàng )新,投資鐵路新型運輸設備、軌道橋梁設備及其他鐵路專(zhuān)用設備的研發(fā)、設計、制造和維修,平等參與設備采購投標等方面內容。

    《意見(jiàn)》提出,要鼓勵民間資本通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式,參與鐵路非運輸企業(yè)改制重組,推動(dòng)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制,提高市場(chǎng)競爭能力。

    值得注意的是,此次《意見(jiàn)》中再次提及鐵路體制改革,指出將“切實(shí)轉變鐵道部職能”,按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要求,加大鐵路經(jīng)營(yíng)管理體制機制改革創(chuàng )新力度,確立鐵路運輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位,創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境。

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